山東省政府新聞辦3月23日召開(kāi)“創(chuàng )新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現新突破”主題系列第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，介紹山東創(chuàng )新安全風(fēng)險防控手段、守好守牢安全發(fā)展底線(xiàn)相關(guān)做法及成效。據了解，去年山東省委、省政府出臺安全生產(chǎn)“八抓”20項創(chuàng )新舉措，省應急廳牽頭逐一研究落實(shí)措施，出臺重要規范性文件51件，其中7項上升到法律規章層面，構建起較為完善的安全生產(chǎn)制度體系和治理體系；今年將有更多制度創(chuàng )新成果進(jìn)一步發(fā)揮安全治理效能。

著(zhù)眼于深化源頭治理，持續強化安全生產(chǎn)制度創(chuàng )新。今年，山東將去年安全生產(chǎn)責任分工的要求和相關(guān)內容，上升為政府規章，納入新修訂《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規定》，5月1日將正式施行，進(jìn)一步明確了各級政府及部門(mén)單位的安全生產(chǎn)職責，消除安全監管盲區和漏洞。

針對“只管好企業(yè)、不管差企業(yè)”和監管“簡(jiǎn)單粗泛”“寬松軟”等問(wèn)題，持續強化企業(yè)監管方式創(chuàng )新。山東正在研究制定全省企業(yè)分級分類(lèi)監管指導意見(jiàn)，初步的考慮是：對125個(gè)行業(yè)分類(lèi)按風(fēng)險大小分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)，對所有企業(yè)按安全生產(chǎn)狀況從好到差分為“A、B、C、D”四級。按照分級分類(lèi)結果，實(shí)施差異化、精準化管理，嚴管?chē)啦轱L(fēng)險大、管理差的企業(yè)，把有限的監管力量用到“刀刃”上。同時(shí)，對問(wèn)題集中的企業(yè)，以駐點(diǎn)監督等方式，點(diǎn)對點(diǎn)督促整改，企業(yè)安全等級不提高，駐點(diǎn)人員不撤回。

著(zhù)眼抓早抓小抓苗頭，持續強化隱患排查治理創(chuàng )新?！渡綎|省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》5月1日起將正式施行，指導企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展排查治理，從根本上防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)，有效防范事故，真正把“隱患即事故”的理念落到實(shí)處。同時(shí)，對燃氣、?；?、交通運輸、建筑施工、海上安全、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，逐一細化措施，開(kāi)展專(zhuān)項整治，提升隱患排查治理水平。

以嚴懲重罰倒逼企業(yè)責任落實(shí)，持續強化執法模式創(chuàng )新。今年山東將開(kāi)展全域性、區域性、示范式和幫扶式異地執法，探索全員執法模式和“局隊合一”工作機制，開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設等違法行為。

聚焦推動(dòng)各級黨委政府、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)落實(shí)責任，持續強化督導落實(shí)創(chuàng )新。去年，山東派出152個(gè)督導組，覆蓋16市和136個(gè)縣（市、區），督促整改問(wèn)題16.5萬(wàn)項；向生產(chǎn)規模大、工藝復雜、危險程度高以及執法檢查發(fā)現問(wèn)題多的9807家企業(yè)派駐10871人，監督整改隱患46萬(wàn)項。今年將繼續優(yōu)化督導、駐點(diǎn)方式，確保省委、省政府工作部署到哪里，督導就跟進(jìn)到哪里，打通政策落實(shí)最后一公里。

嚴格事故處理和責任追究，持續強化事故調查創(chuàng )新。山東將實(shí)施部門(mén)和公職人員量化問(wèn)責，對發(fā)生的每一起事故，都堅持“四位一體”開(kāi)展事故調查處理，從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設、涉黑涉惡等方面周密調查取證，倒查干部生產(chǎn)安全、工作落實(shí)、監督檢查、項目建設等方面存在的違紀違法違規問(wèn)題。事故發(fā)生后15天內，分級別、分行業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)警示教育，現場(chǎng)宣布處罰或問(wèn)責決定，一廠(chǎng)出事故、萬(wàn)廠(chǎng)受教育，警示牢記生命換來(lái)的慘痛教訓。

“制度建設管根本、管長(cháng)遠，上述一批制度成果解決了一批深層次矛盾和問(wèn)題?！笔睆d廳長(cháng)秦傳濱在發(fā)布會(huì )上透露，去年以來(lái)一系列安全風(fēng)險防控創(chuàng )新有力地促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉，全省生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數同比分別下降26.4%、30.6%，安全生產(chǎn)形勢逐月向好，今年前2個(gè)月全省事故起數、死亡人數下降33%和34%，沒(méi)有發(fā)生重大事故。